NRSR schválila návrh zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje (ďalej len „zákon”) spolu s vykonávacou vyhláškou k zákonu a tento zákon dňa 1.10.2019

Základné informácie k zákonu:Cieľom zákona je zvýšiť mieru zberu odpadov z jednorazových plastových nápojových obalov a súčasne má dopomôcť k zníženiu tzv. litteringu, čiže odpadu, ktorý sa nachádza vo voľnej prírode a ktorého zložkou sú aj jednorazové obaly na nápoje.Zákon zavádza zálohový systém jednorazových obalov na nápoje z plastu, ktorými sú fľaše a jednorazových obalov na nápoje z kovu, ktorými sú plechovky (ďalej aj ako „zálohované obaly”). Zákon upravuje najmä – práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb pri zálohovaní jednorazových obalov na nápoje (povinnosti výrobcov a distribútorov obalov), postavenie a úlohy správcu zálohového systému, pôsobnosť orgánov štátnej správy pre oblasť zálohovania a štátny dozor a postup orgánov štátneho dozoru pri jeho výkone.Zálohované obaly budú napríklad obaly výrobkov, akými sú: minerálna voda, stolová voda, sódová voda, limonáda, povzbudzujúci nápoj, ľadový čaj, pivo, víno (pričom tieto nápoje obsahujú viac ako 80 % vody a sú schopné uspokojovať fyziologickú potrebu vody)*. Nepatria sem napríklad PET obaly z mlieka a olejov.Povinnosti výrobcu obalov v zmysle zákona: zálohovať jednorazové obaly na nápoje a dodržiavať výšku zálohu určenú správcom, zabezpečiť označovanie obalu tak, aby bolo zrejmé, že obal je pokrytý zálohovým systémom, viesť oddelene účtovné záznamy o cene tovaru a výške zálohu,požiadať správcu o uzatvorenie zmluvy do 60 dní od doručenia oznámenia o začatí vykonávania činnosti správcu, registrovať u správcu zálohované obaly pred ich uvedením na trh, uhrádzať správcovi zálohy vybraté z uvedenia nápojov v zálohovaných obaloch na trh za obdobie kalendárneho roka v súlade s uzatvorenou zmluvou,uhrádzať správcovi všetky náklady spojené s účasťou v zálohovom systéme a náklady na prepravu, zhodnotenie, recykláciu a zneškodnenie odpadov zo zálohovaných obalov v súlade s uzatvorenou zmluvou,viesť evidenciu o zálohovaných obaloch a údaje z nej ohlasovať správcovi.  Povinnosti distribútora obalov (ktorý vykonáva predaj nápojov v zálohovaných obaloch konečnému používateľovi) v zmysle zákona: zálohovať jednorazové obaly na nápoje a dodržiavať výšku zálohu určenú správcom, pri označení tovaru predajnou cenou uvádzať aj výšku zálohu, ak ide o tovar, ktorým je nápoj v zálohovanom obale,viesť oddelene účtovné záznamy o cene tovaru a výške zálohu,požiadať správcu o uzatvorenie zmluvy do 60 dní od doručenia oznámenia o výkone činnosti,registrovať sa ako odberné miesto odpadu zo zálohovaných obalov u správcu, odoberať odpad zo zálohovaných obalov v mieste prevádzky alebo vo vzdialenosti do 150 metrov od miesta prevádzky, bez obmedzenia množstva a bez viazania na nákup tovaru,vrátiť konečnému používateľovi záloh pri vrátení odpadu zo zálohovaného obalu,odoberať odpad zo zálohovaných obalov, ktoré prestal výrobca uvádzať na trh, najmenej v období 6 mesiacov od zverejnenia oznamu na webe správcu, poskytovať správcovi súčinnosť pri plnení povinnosti,viesť evidenciu o zálohovaných obaloch a údaje z nej ohlasovať správcovi.Povinnosť distribútorov týkajúca sa odoberania odpadu zo zálohovaných obalov sa vzťahuje len na distribútorov obalov, ktorí vykonávajú predaj nápojov konečnému používateľovi na predajnej ploche s rozlohou najmenej 300 m2, okrem distribútora obalov, ktorý na takejto predajnej ploche predáva potraviny a nápoje ako doplnkový tovar .Správca zálohového systému:Na zabezpečenie fungovania celého systému zálohovania sa má vytvoriť Správca zálohového systému, ktorým bude nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby so sídlom v SR založená na dobu neurčitú.Správcu zakladá právnická osoba určená MŽP, prostredníctvom ktorej sa združujú výrobcovia obalov, alebo konzorcium takýchto právnických osôb na základe uskutočneného výberu z prihlásených záujemcov.Výber sa uskutoční na základe verejnej výzvy a odborného posúdenia (prostredníctvom odbornej komisie zriadenej MŽP) zo strany MŽP.Jednorazové obaly na nápoje, na ktoré sa vzťahuje povinnosť zálohovania a ktoré nespĺňajú požiadavky podľa zákona, môžu byť uvádzané na trh do 31.12.2021 alebo distribuované do 30.6. 2022.Väčšina ustanovení zákona nadobudne účinnosť dňa 1.12.2019 a ustanovenia, ktoré sa týkajú faktického zavedenia zálohovania nadobudnú účinnosť dňa 1.1.2022.Základné informácie k vykonávacej vyhláške k zákonu o zálohovaní: Stanovuje minimálnu výšku zálohu, ktorá nesmie byť nižšia ako 0,12 € pre obaly z plastu a 0,10 € pre obaly z kovu.Stanovuje druhy povinne zálohovaných obalov – jednorazový obal na nápoje z plastu, ktorým je fľaša, s objemom 0,1 l až 3 l; z kovu, ktorým je plechovka, s objemom 0,1 l až 3 l. Stanovuje spôsob označovania zálohovaných obalov.Navrhovaná účinnosť vyhlášky je 1.1.2020.

*V zmysle § 3 ods. 4 výnosu Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky a Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky z 20. mája 1996 č. 981/1996-100, ktorým sa vydáva prvá časť a prvá, druhá a tretia hlava druhej časti Potravinového kódexu Slovenskej republiky (oznámenie č. 195/1996 Z. z.) nápoje sú kvapalné požívatiny obsahujúce viac ako 80% vody a schopné uspokojovať fyziologickú potrebu vody; členia sa spravidla na nealkoholické a alkoholické. Medzi nápoje nepatrí mlieko.